Luvitusblogi #5 Mikä luvitussuunnitelma?

Julkaistu 26.09.2024

Säteilyturvakeskuksen (STUK) ydinturvallisuusohje (YVL) A.5 edellyttää, että luvanhaltijan on laadittava uuden ydinlaitoksen rakentamiselle, tai käytössä olevan laitoksen laajalle laitosmuutokselle, luvitussuunnitelma. Suunnitelmassa esitetään, miten ydin- ja säteilyturvallisuusvaatimusten täyttyminen varmistetaan ja osoitetaan hankkeen tai muutoksen eri vaiheissa.

Luvitussuunnitelmassa esitetään mm. hankkeen tai muutoksen vaiheet ja aikataulut, kuten suunnittelu-, rakentamis-, valmistus-, asentamis- ja käyttöönottovaiheet ja niiden kestot sekä yhteys viranomaiskäsittelyn vaiheisiin. Luvitussuunnitelmassa tunnistetaan kaikki tarvittavat viranomaisaineistot, suunnitellaan niiden mahdollinen paketointi ja arvioidaan turvallisuusvaatimusten täyttymisen osoittamiseksi laadittavien aineistojen kattavuus. Platomin asiantuntijoilla on pitkä kokemus turvallisuusvaatimusten käytännön soveltamisesta ja huomioonottamisessa.

Kun tarvittavat viranomaisaineistot on tunnistettu, niille määritellään toimitustavat ja -aikataulu eli mitä aineistoja voi toimittaa viranomaiskäsittelyyn samanaikaisesti ja milloin päätös edellisestä tarvitaan (esim. järjestelmätaso) ennen seuraavien aineistojen (esim. laitetaso) toimittamista. Viranomaisaineistojen laadinta- ja käsittelyajat, mukaan lukien toimittajien laatimien asiakirjojen kommentointi ja hyväksyttäminen, tulee ottaa realistisesti huomioon jo hankkeiden esisuunnitteluvaiheessa ja varsinkin aikatauluja laadittaessa.

Luvitussuunnittelun yhteydessä tunnistetaan mm. tarvittavat projekti- ja laatusuunnitelmat, laitoksen ja järjestelmien vaatimusmäärittelyt ja tarkastussuunnitelmat, vaihe-, tulos- ja loppuraportit sekä käyttöönottosuunnitelmat ja koeohjelmat. Suunnitelmissa on tärkeää huomioida myös eri tekniikan alojen turvallisuudelle tärkeiden laitteiden aineistojen käsittelyjen keskinäiset riippuvuudet niin suunnittelun, valmistamisen kuin käyttöönoton osalta.

Hyvän luvitussuunnittelun avulla tiedät, mitä teet, milloin ja missä järjestyksessä. Näin varmistutaan siitä, että yksityiskohtaisia ohjeita sovelletaan projektin vaatimassa laajuudessa ja samalla varmistetaan turvallisuusvaatimusten täyttymisen osoitus oikea-aikaisesti. Onnistuneen luvitussuunnittelun avulla säästetään aikaa ja rahaa.